“十五五”規(guī)劃建議首次在五年規(guī)劃中提出建設能源強國，并提出加快建設新型能源體系、著力構建新型電力系統(tǒng)、堅持風光水核多能并舉等一系列具體要求。今年兩會，作為核能領域的全國政協(xié)委員，國家電投上海核工院總經(jīng)理王明彈將圍繞核電高質量發(fā)展助力建設能源強國建言獻策。
全國政協(xié)委員、國家電投上海核工院總經(jīng)理 王明彈
王明彈表示，核電是國家綜合實力和核心競爭力的重要標志，推動核電高質量發(fā)展是建設能源強國的必然要求�！拔覀儽仨毷冀K將核安全置于首位，以高水平安全護航高質量發(fā)展，以標準化、批量化建設夯實產業(yè)根基，以前瞻性技術布局搶占未來先機，以核能綜合利用拓展服務空間，以市場化機制激發(fā)綠色價值，為構建新型能源體系、建設能源強國貢獻力量�！�
立足當前我國核電發(fā)展的規(guī)模、節(jié)奏、綜合效益，以及全球最完整核電裝備產業(yè)鏈供應鏈體系的實力，王明彈指出，我國核電產業(yè)在全球范圍內已形成競爭優(yōu)勢�！耙浴畤鸵惶枴A龍一號’為代表的先進核電型號，技術先進性、安全性和經(jīng)濟性得到國際業(yè)界廣泛認可，我國自主核電品牌的國際影響力不斷提升，核電技術整體邁入世界先進國家行列。”
安全是核電的生命線，是產業(yè)發(fā)展的前提和基礎。我國始終堅持理性、協(xié)調、并進的核安全觀，構建了嚴密的核安全責任體系，嚴格監(jiān)督管理，全面提高核安全監(jiān)管能力。
王明彈介紹，我國在運核電機組安全水平多年來處于國際領先，未對公眾和環(huán)境造成任何不良影響。截至今年1月底，101臺在運在建核電機組、21座民用研究堆、21座民用核燃料循環(huán)設施運行安全穩(wěn)定、建造質量受控�！�2025年國際原子能機構來華開展核與輻射安全監(jiān)管領域綜合監(jiān)管評估時，高度肯定中國核與輻射安全監(jiān)管水平和成效，認定可在國際社會推廣的多項良好實踐和良好業(yè)績�！�
如何通過技術賦能，實現(xiàn)核電安全穩(wěn)步推進、產業(yè)鏈整體效能持續(xù)提升？
王明彈以“國和一號”為例表示，其在設計思路上采用“非能動”安全理念，經(jīng)過完整的試驗驗證，已建成一批具有世界先進水平的綜合配套試驗設施，支撐型號安全審評，確保絕對安全�！巴瑫r，隨著裝備制造、工程建設、運營維護等各環(huán)節(jié)協(xié)同并進，加上數(shù)字化、智能化技術的深度融合，帶動整個核能產業(yè)發(fā)展韌性的不斷夯實。我們有理由相信，未來一個時期，我國核電仍將保持較快發(fā)展節(jié)奏，在保障能源安全、優(yōu)化能源結構中發(fā)揮更重要的作用�！�
面向未來，我國核能產業(yè)錨定實現(xiàn)更高質量、更有效率、更可持續(xù)發(fā)展。對此，王明彈提出五點建議：
首先要加大力度推動核電進入標準化、批量化建設新階段，保持“國和一號”等主力堆型穩(wěn)定的核準節(jié)奏，固化成熟的設計方案，以此進一步提升核電經(jīng)濟性，并在核電規(guī)模化建設發(fā)展過程中提高本質安全水平。
其次，在鞏固三代主流堆型優(yōu)勢的同時，加快推進先進小型堆、四代堆等型號研發(fā)。建議加快啟動新一輪國家科技重大專項，以專項為牽引，統(tǒng)籌推進熔鹽堆、快堆等四代堆型的研發(fā)示范，攻關核聚變關鍵技術，持續(xù)打造國家級核電產業(yè)技術創(chuàng)新平臺，建設四代堆現(xiàn)代產業(yè)鏈體系，為核能長遠發(fā)展儲備戰(zhàn)略力量。
第三，盡快研究啟動將核電納入綠證交易體系，進一步推動我國能源結構優(yōu)化升級。核電是承載“四個最嚴”高標準的高科技產業(yè)，當前市場化交易比例持續(xù)提升。將核電納入綠證，通過“證電合一”兌現(xiàn)其零碳價值，是落實最高標準與適應市場需求相結合的關鍵舉措。建議可以按照“頂層設計定規(guī)則、機制創(chuàng)新促交易、試點先行穩(wěn)推廣、標準互認促融合”四步走實施路徑穩(wěn)步推進，為核電行業(yè)積極安全有序發(fā)展與核工業(yè)戰(zhàn)略體系的良性循環(huán)創(chuàng)造條件。
第四，進一步加強頂層設計和政策支持，重點將核能綜合利用納入建設新型能源體系的戰(zhàn)略部署與實踐路徑中。一方面，大力推廣“暖和一號”等核能供熱項目成功經(jīng)驗；另一方面，積極推動核能供汽、海水淡化、制氫等領域的應用，探索核電與石化、冶金等高耗能行業(yè)的耦合發(fā)展模式，更好拓展核能服務經(jīng)濟社會發(fā)展的新空間。
第五，強化公眾溝通，提升全社會核與輻射安全認知。尤其要加強對關鍵群體的科普宣傳，推動將核安全納入地方政府、重點高校、重點企業(yè)的干部、骨干培訓體系，為核能事業(yè)積極安全有序發(fā)展營造良好的社會氛圍。
